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新華社北京6月24日電經李克強總理簽批，國務院辦公廳日前印發《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署通過“互聯網+健康醫療”探索服務新模式、培育發展新業態，努力建設人民滿意的醫療衛生事業，為打造健康中國提供有力支撐。

《意見》指出，要堅持以人為本、創新驅動，規范有序、安全可控，開放融合、共建共享的原則，以保障全體人民健康為出發點，大力推動政府健康醫療信息系統和公眾健康醫療數據互聯融合、開放共享，積極營造促進健康醫療大數據安全規范、創新應用的發展環境。到2017年底，實現國家和省級人口健康信息平臺以及全國各級藥品招標采購業務應用平臺互聯互通，基本形成跨部門健康醫療數據資源共享共用格局。到2020年，建成國家醫療衛生信息分級開放應用平臺，依托現有資源建成100個區域臨床醫學數據示范中心，基本實現城鄉居民擁有規范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，適應國情的健康醫療大數據應用發展模式基本建立，健康醫療大數據產業體系初步形成，人民群眾得到更多實惠。

《意見》從夯實應用基礎、全面深化應用、規范和推動“互聯網+健康醫療”服務、加強保障體系建設等四個方面部署了14項重點任務和重大工程。主要包括：建設統一權威、互聯互通的人口健康信息平臺；推動健康醫療大數據資源共享開放；推進健康醫療行業治理、臨床和科研以及公共衛生的大數據應用；培育健康醫療大數據應用新業態；研究推廣數字化健康醫療智能設備；發展智慧健康醫療便民惠民服務；全面建立遠程醫療應用體系；推動健康醫療教育培訓應用；推進網絡可信體系建設；加強健康醫療數據安全保障；加強法規和標準體系以及健康醫療信息化復合型人才隊伍建設等。

《意見》強調，要建立黨委政府領導、多方參與、資源共享、協同推進的工作格局。要從人民群眾迫切需求的領域入手，重點推進網上預約分診、遠程醫療和檢查檢驗結果共享互認等便民惠民應用；支持發展醫療智能設備、智能可穿戴設備，加強疑難疾病等重點方面的研究；加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算；選擇一批基礎條件好、工作積極性高、隱私安全防范有保障的地區和領域開展健康醫療大數據應用試點。要研究從財稅、投資、創新等方面制定政府支持政策，鼓勵和引導社會資本參與健康醫療大數據的基礎工程、應用開發和運營服務。要加快健康醫療數據安全體系建設，加強對涉及國家利益、公共安全、患者隱私、商業秘密等重要信息的保護。

附件：國務院辦公廳關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見

國務院辦公廳關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見

國辦發〔2016〕47號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

健康醫療大數據是國家重要的基礎性戰略資源。健康醫療大數據應用發展將帶來健康醫療模式的深刻變化，有利于激發深化醫藥衛生體制改革的動力和活力，提升健康醫療服務效率和質量，擴大資源供給，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，有利于培育新的業態和經濟增長點。為貫徹落實《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》（國發〔2015〕50號）要求，順應新興信息技術發展趨勢，規范和推動健康醫療大數據融合共享、開放應用，經國務院同意，現提出如下意見。

一、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，以保障全體人民健康為出發點，強化頂層設計，夯實基層基礎，完善政策制度，創新工作機制，大力推動政府健康醫療信息系統和公眾健康醫療數據互聯融合、開放共享，消除信息孤島，積極營造促進健康醫療大數據安全規范、創新應用的發展環境，通過“互聯網+健康醫療”探索服務新模式、培育發展新業態，努力建設人民滿意的醫療衛生事業，為打造健康中國、全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

（二）基本原則。