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按:在保證質量和安全的前提下,控制醫療費用,減輕病人負擔,是公立醫院改革的重要目標,也是公立醫院公益性的重要體現。上海市仁濟醫院堅持公益性的改革方向,緊緊圍繞人民群眾關切的“看病難、看病貴”問題,以“控制醫療費用,減輕病人負擔”為切入點,積極開展管理創新、服務創新,取得了階段性成效?,F將該院的做法刊發如后,供各地學習借鑒。
上海市仁濟醫院建于1844年,是上海開埠后第一所西醫醫院,現為上海市一所三級甲等綜合性醫院。公立醫院改革試點工作啟動以來,該院按照中央和上海市的統一部署,堅持以病人為中心,以“控制醫療費用,減輕病人負擔”為切入點,創新管理與服務,力求切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。該院得到了社會各界廣泛認可,連續5年在上海申康醫院發展中心院長績效考核中取得A等,先后獲得全國精神文明建設工作先進單位、全國文化建設先進單位、2010年度全國醫院醫保管理先進單位、上海市文明單位等多項榮譽稱號。
一、取得的成效
(一)各項醫保考核指標名列上海市三級醫院前列,醫療費用趨于合理。該院積極參與醫保預付費試點,醫保資金2009年結余250萬元(全市三級醫院平均超額10.23%),2010年結余2501萬元(全市三級醫院平均超額3.19%)。同時, 2010年醫保門急診診療病人159萬人次,同比增長5.31%;醫保出院病人35506人次上海仁濟醫院線上能查看病歷嗎,同比增長4.81%;醫保病人醫療費用中,病人負擔占32.38%,其中自費項目15.16%,分類自負17.22%,自費病人中,病人負擔占39.67%(兩項指標均低于全市三級醫院統計指標);醫保費用超總控指標-7.8%(全市最低),總控藥費超標-2.9%,門急診均次234元,住院均次11172元(全市最低),門急診復診率1.65(全市倒數第二)。
(二)臨床路徑管理和單病種質量管理取得實效。目前上海仁濟醫院線上能查看病歷嗎,該院有7個???、31個病種實施臨床路徑管理,相關病種的平均住院天數、平均住院費用有了較大幅度的持續下降。2008-2010年,肺炎、社區獲得性肺炎病人的平均住院天數從15.87天降至12.84天,平均住院費用從12664元降至10368元;腦梗塞病人的平均住院天數從17.21天降至12.73天,平均住院費用從11258元降至10728元;急性心肌梗塞病人的平均住院天數從12.68天降至11.9天,平均住院費用從48421元降至41209元;慢性心衰病人的平均住院天數從11.93天降至7天,平均住院費用從13939元降至6019元。腦出血病人的平均住院天數從17.42天降至14.27天,平均住院費用從2009年的24057元降至2010年的12065元。
二、主要措施
(一)加強診療規范督察,提高醫療質量豐富內涵。一是醫院堅持實施質量認證體系管理科學方法,十年來不斷健全制度,持續改進。二是將合理控制醫療費用與“醫院管理年”、“醫療質量萬里行”、“衛生部大型醫院巡查”等工作緊密結合,長效管理,注重實效。三是建立健全了“院科兩級”醫療質量與安全網絡,通過加強圍手術期各環節醫療質量的監控和管理,加強運行病史、出院病史的抽查,明確責任、定期督察,落實整改。四是建立臨床技術檔案、人員資質管理和考核體系,嚴把醫療安全關。五是嚴控藥占比、抗生素占藥品總量比,2010年分別為41%、18.43%。
(二)積極開展醫??傤~預付制改革試點。該院2009年起率先在上海市開展醫保費用總額包干預付制試點工作,目的是為了規范疾病診療,提供適宜技術,提高醫療資源使用效率,改變服務模式,改善服務流程,將醫療費用增長控制在合理區間,減輕病人負擔,調動醫務人員積極性。為此,醫院建立了“院領導—科主任—醫保專管員”組織架構,明確責任,實行年度總預算、季度預算、月度預算制度,進行月考核、季通報、年結算全程監管,保證了服務質量與服務人次。實施兩年多來,無一例“推諉病人”投訴。
(三)積極開展臨床路徑和單病種質量管理工作。一是開展7個??啤?1個病種試點,其中神經內科6個病種、婦科5個病種、產科3個病種參加了衛生部試點。二是完善工作機制,建立健全“領導小組—實施小組—個案管理者—一線醫護人員”管理構架,完善實施方案。三是規范試點工作流程。明確診斷,規范入徑標準;規范臨床路徑變異和退出處理;合理檢查、治療、護理;加強護理宣教、隨訪;推進電子病歷和單病種質量管理系統應用;定期評價,持續改進。
(四)大力推廣日間手術。該院自2006年起全面開展日間手術,是上海市最早開展日間手術的三甲醫院。一是規范日間手術病種, 嚴格手術指征,嚴控手術資質準入,嚴密的術后觀察,建立了嚴格的出院隨訪制度,格式化病史模板,減輕醫生工作量,并有配套管理、考核、激勵政策。二是實施腫瘤規范化治療,推廣開展“日間化療”(籌備日間化療病房)。目前手術范圍74種,目前年日間手術占全院手術量25%以上,并逐年遞增。開展日間手術后大大降低了平均住院天數,其中甲狀腺良性腫瘤手術從5.44天降至1.37天,大隱靜脈剝脫、結扎術從8.42天降至2天,甲狀腺良性腫瘤平均藥費從1937元降至1521元,大隱靜脈剝脫、結扎術平均藥費從1896元降至1506元。